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中共石嘴山市文化旅游广电局党组 市委常规巡察整改情况公示

索引号 640201019/2022-00021 文号 生成日期 2022年10月17日
公开方式 主动公开 所属机构 石嘴山市文化广电局 责任部门 办公室

根据市委统一部署,2022228日至2022428日,市委第四巡察组对我局进行了为期两个月的常规巡察。2022613日,市委第四巡察组向我局反馈了常规巡察意见。根据有关规定和要求,现将巡察反馈问题整改进展情况报告如下。

一、整改工作组织情况

市委第四巡察组反馈我局3个类型、17个方面和41个具体问题。我局高度重视市委第四巡察组常规巡察反馈意见整改工作,对巡察组反馈的问题诚恳接受、照单全收、主动认领、坚决整改。一是提高政治站位,强化思想认识。我局将抓好常规巡察整改工作作为一项重要的政治任务,认真学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述,紧盯“工作落实年”各项任务,做到与贯彻自治区第十三次党代会精神、落实市委、市政府工作要求、抓好全面从严治党主体责任、推动作风建设不断走向深入、提升基层党组织建设水平相结合,切实增强落实常规巡察整改工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉。二是加强组织领导,制定完善方案。常规巡察反馈会结束后,我局及时召开党组扩大会议,传达反馈会精神,研究部署常规巡察整改工作。成立以局党组书记、局长李金泉为组长,局系统处级干部为副组长,机关科室、局属单位负责人为成员的市委常规巡察反馈问题整改工作领导小组,统筹抓好整改工作。制定《市委常规巡察反馈问题整改落实工作方案》,对市委第四巡察组反馈的3个类型、17个方面和41个具体问题研究细化为50个小问题、制定了128条具体整改措施,逐项明确责任领导、责任科室(单位)、完成时限。整改期间,领导小组多次专题取巡察整改情况汇报,持续抓好整改落实。三是压实整改责任,注重整改成效。局党组书记、局长李金泉认真履行第一责任人责任,亲自部署、统筹协调,督促整改工作落在实处;在听取重要事项进展的同时,主动带队调研赴新疆等协调军事旅游资源,推动反馈问题整改。责任领导严格落实一岗双责,围绕牵头任务,细化措施、带头整改,确保整改严格按照时序进度推进责任科室(单位)按照分工真认账、真反思、真整改,确保整改工作取得实效。四是建立完善制度,切实堵塞漏洞局党组先后召开3次会议研究各项措施,确保全面如期整改。注重查找和解决文化旅游广电系统深层次问题,从政治站位、思想认识、工作制度和机制创新上查找问题原因,深入推动中央、自治区和市委、市政府各项决策部署落在实处、取得实效,制定了《石嘴山市文化旅游广电局资产管理制度》等各项制度,形成“长久立”机制,促进文化旅游广电事业全面进步、高质量发展。

二、整改落实情况

市委第四巡察组反馈我局41个具体问题。截至目前,39个问题整改销号,2个问题正在推进,需要长期坚持(北武当生态旅游区国家5A级景区创建和格瑞思半岛四星级酒店装饰装修工程),完成率为95%

(一)关于“学习贯彻落实习近平总书记关于全域旅游重要论述不到位”问题的整改。一是突出政治建设这个党的根本性建设,把学习党的十九大精神、习近平总书记重要讲话精神等内容,作为局党组会议、党组理论学习中心组会议的“第一议题”“常设议题”,作为党员领导干部教育培训的重中之重,着力在学懂弄通做实上下功夫,推动学习贯彻不断深化、不断取得实效。先后制定印发了《石嘴山市生态工业文化旅游十四五专项规划》《石嘴山市2022年生态工业文化旅游产业高质量发展推进方案》等规划文件,坚持一张蓝图绘到底,科学、规范、有序推进文化旅游产业发展。邀请自治区文旅专家对平罗县、大武口区创建工作进行验收指导,进一步夯实平罗县国家全域旅游示范县基础,指导大武口区完善软硬件设施,加快推进国家全域旅游示范区创建步伐20221月至8月,实现旅游人次384.68万人次,同比增长12.16%;旅游收入24.12亿元,同比增长8.16%其中上半年增幅位居全区第二位。三是依托资源禀赋,大力发展“文化旅游+”新型业态,做好融合发展文章。积极推动国家文化公园建设,完成石嘴山段明长城、省嵬城保护设施建设及韭菜沟段明长城、王泉沟烽火台修缮等项目,银河湾段黄河文化湿地郊野公园和大武口段西线旅游复合廊道建设列入国家“十四五”文化保护传承利用工程项目库,并已纳入中央预算内投资计划,预计下达4000万元建设资金。宁夏手工毯织造技艺列入第五批国家级非遗代表性名录,非遗传承人陶瑞珍入选“中国非遗年度人物”候选名单、折红旭入选自治区非遗年度人物名单。《山海情》《我的父亲焦裕禄》《翻译官》《末日战士》等多部影片在我市取景拍摄,沙湖景区推出我市首部实景马术剧《沙湖传奇》。积极培育特色旅游商业街和夜间经济聚集区,推进红柱子街夜市改造、大武口洗煤厂综合商业街项目建设。四是制定印发《石嘴山市文化旅游广电局2022年度乡村文化振兴工作方案》,推动东永固村枸杞产业示范庄园大力发展枸杞生态观光游,已完成生态停车场、旅游公厕、景观龙门、会务中心等基础设施建设,建成五彩枸杞采摘园、枸杞特色农家乐等项目,提高“永固红”枸杞品牌影响力;黄河稻艺产业园加快推进稻鱼养殖基地、稻艺编制车间厂房、稻艺趣味园、稻艺展示馆等设施建设,开展稻艺编制培训、展示、研学、休闲观光等,延长了产业链。接续举办大地天香国潮动漫文旅节、“硒游记”奇趣文旅体验、黄河古渡坊文化艺术潮食节等品牌活动,推出黄河生态文明游、长城历史探秘游、“春生夏长 万物并秀”乡村游等精品旅游线路,推荐惠农区燕子墩乡简泉村、惠农区庙台乡东永固村、平罗县头闸镇西永惠村申报全国乡村旅游重点村,平罗县高仁乡八顷村被自治区文旅厅、自治区发改委评定为宁夏特色旅游村,乡村旅游取得显著成绩。五是对全市基层文化阵地进行摸底,并分别建成全市综合文化站台账、综合文化服务中心台账。争取自治区为全市12个基层文化示范点配备设施,提升服务功能;组织开展了全市国家公共文化服务体系示范区创新发展互观互检,安排三县区文旅局通过交叉互检的方式学习交流基层文化建设经验,查找发现工作中存在问题,提出下一步工作思路,并对互观互检中发现的18个乡村文化建设典型进行扶持。配合市委宣传部向全市征集新时代乡村文化振兴十佳案例。六是策划实施“塞上灵秀地  魅力石嘴山2022年文化旅游体育消费季系列活动,接续举办了2022中国摩托艇联赛宁夏沙湖大奖赛暨第四届沙湖水上运动文化旅游节、第三届工业之声摇滚音乐节、第五届宁夏大武口凉皮美食节等品牌文化旅游活动,截至目前,已吸引游客群众超过100万人次,拉动消费1500余万元。组织承办2022“5·18国际博物馆日暨宁夏长城保护宣传日“5·19中国旅游日宁夏分会场喜迎二十大 奋进新征程”2022全区广场舞大赛总决赛等全区大型文旅活动,累计参与群众30余万人次,网络传播量突破200万人次,形成全方位、立体化、覆盖广的文旅宣传营销格局七是联合市财政局出台《石嘴山市促进旅游业发展奖励办法》,积极争取自治区“惠享五一·畅游宁夏”文化旅游促消费资金支持95万元、“一市一品牌·一县一活动”文旅活动经费支持55万元,制定出台全市文化演出活动补助政策,有力促进全域旅游建设取得实效。

(二)关于“贯彻落实市委、市政府决策部署不够有力”问题的整改。一是狠抓决策落实,围绕市第十一次党代会报告、2022年度市人民政府工作报告以及自治区文化和旅游厅、广播电视局2022年工作要点,研究制定《2022年文化旅游广电工作要点》,明确6个方面23项具体任务,为贯彻落实全年重点工作夯实基础。成立2022年度重点工作专班13个,明确包抓责任领导、牵头科室(单位)、责任科室(单位)、完成时限等;梳理2022年度重点工作任务作战图12幅,细化完成指标、完成时限等,切实保障市委、市政府各项决策部署落在实处、取得实效。二是抓实“工作落实年”工作,及时制定印发《石嘴山市文化旅游广电局“工作落实年”活动实施方案》,提出工作目标,明确3个方面24项重点任务,细化工作要求,确保“工作落实年”活动落在实处。816日,局党组书记、局长积极参加“工作落实年”主体访谈活动,向全市群众介绍了我局承担的重点工作和重点任务以及工作推进情况、取得的阶段性成效、下一步工作打算等,展现了我局将“规划图”变成“施工图”,把“时间表”变成“计程表”的信心和决心。三是邀请市委常委、石嘴山军分区大校司令员冯爱国带领市直相关部门赴乌鲁木齐市融通地产(新疆)公司对接韭菜沟军事资源盘活利用及军、地、企合作等相关事宜,取得积极进展。邀请融通公司来石考察韭菜沟军事房产、北武当生态旅游区、大武口工业遗址公园等地,并就韭菜沟军事文化旅游资源进行座谈交流,初步达成了合作意向。积极落实《石嘴山市促进旅游业发展奖励办法》等相关优惠政策,刺激星级饭店、乡村旅游、旅行社消费增长。培育打造一批旅游休闲街区和夜间经济集聚区,完成大武口洗煤厂特色商业街、红柱子街夜市改造等项目建设,达到汇集人气、带动消费的目的。五是建立石嘴山文旅广电新媒体矩阵,推出各类线上线下活动面向全国征集石嘴山文旅宣传口号及形象LOGO,征集宣传口号1204条、LOGO107件;面向全区发放宁夏人游石嘴山旅游一卡通1.2万余册联动中央电视台、人民网、新华网、学习强国等主流媒体平台推送各类推文、短视频50万条点击率破千万与宁夏卫视合作推出20《拜托了磊哥》石嘴山专题美食节目打造石嘴山文旅宣传新爆点;推出黄河生态文明游、长城历史探秘游等精品旅游线路,丰富旅游产品供给六是下发了《北武当国家5A级旅游景区创建领导小组》,加快国家5A级旅游景区创建工作进度同时,邀请北京优山美地规划设计公司、中国城市规划设计研究院等文旅企业实地踏查北武当生态旅游区、韭菜沟区域、北武当河等景区景点,研究探讨创建北武当5A级旅游景区等事宜,提出初步工作建议。七是主动与格瑞思半岛四星级酒店协调对接,了解项目建设存在的问题和困难,探讨下一步思路举措目前,该酒店正在与各大银行对接联系项目贷款,筹措资金用于重启项目装饰装修。

(三)关于“旅游景点培育、招商引资等职责履行不够到位”问题的整改。一是加大景区创建奖励办法宣传力度,鼓励文旅企业申报A级旅游景区,同时邀请A级旅游景区专评定家对惠农区银河湾景区、宁夏煤炭地质博物馆、黄河古渡坊创建A级旅游景区进行评审,目前惠农区银河湾景区、宁夏煤炭地质博物馆已被评2A级旅游景区,黄河古渡坊已被评A级旅游景区。二是组织开展全市革命文物摸底工作,将符合条件的大武口区石炭井八号泉烈士公墓原址上报自治区文物局,争取申报为自治区第二批不可移动革命文物。三是结合实际,超前谋划,切实抓好“六争”“两招两引”工作。截至目前,已完成招商任务12600万元,占全年任务63%;争资金1501.6万元,占全年任务50%;争取项目6个,总投资4813.95万元;争取会议活动12个。成立重点工作专班13个,完成机关科室、局属单位重点任务作战图10份,有力有效规划部署2022年工作;另一方面,认真谋划2023年重点建设项目22个,文化旅游活动15场次,切实抓住2023年文旅广电发展重点,同时,吸取教训,在研究重大事项时科学决策,风险评估、调查研究、坚决杜绝一些工作空而大,最后不能实现。

(四)关于“对全市广播电视业务监督管理不到位”问题的整改。一是积极主动提请市委编办牵头,于629组织市委宣传部、市文旅广电局、市新闻传媒中心等相关单位进行调研座谈进一步明晰工作职责,协商明确广电领域工作配合协调机制。二是加强广电宣传工作引导,及时组织召开了全区迎接党的二十大全区广播电视和网络视听宣传报道工作专题会和全区广电宣传工作例会石嘴山分会场会议,进一步强调广电领域各方职责。结合自治区广电局工作部署,主动出击,认真开展“新时代·新品牌·新影响”暨喜迎党的二十大广电媒体融合新品牌推选活动,充分展现广电媒体融合发展的新面貌。四是严格落实国家广电总局、自治区广电局关于广播电视安全播出工作的各项要求,不断加强广电监管力度,在完成2022年安全播出行政管理部门自查的同时,重点围绕自治区第十三次党代会、迎接党的二十大等重要时间节点,开展全市广电行业安全生产百日专项整治行动,切实保障我市广播电视和网络视听安全播出、网络安全、设施安全。年内先后在市新闻传媒中心、平罗县融媒体中心开展安全检查、组织应急演练等6次,对检查中发现的惠农区发射台站存在安全隐患问题及时报告自治区广电局,并积极协调自治区广电局予以技术力量支持。目前,新发射站已完成选址和前期准备工作,正在筹备台站搬迁事宜。

(五)关于“安全生产、执法监管指导不到位”问题的整改。一是将安全生产学习列入局党组会、理论中心组、干部集中学习的重要内容,认真组织学习习近平总书记关于安全生产重要论述和指示批示精神、《新安全生产法》、《自治区安全生产条例》、《石嘴山市党政领导干部安全生产责任制实施办法》和《生命重于泰山》电视专题片以及全国、全区、全市安全生产会议精神和国务院安全生产十五条硬措施、自治区二十条措施及全市八十条具体措施,引导全系统干部职工树牢安全发展理念,增强抓好安全生产的自觉性、主动性。同时,组织开展文化市场综合执法岗位练兵技能竞赛法律法规培训学习12次,选派执法人员参加2022年全区文化市场综合执法机构负责人培训班、文物行政执法集中办案活动暨以案施训培训班7/次,执法人员全部参加全国文化市场技术监管与服务平台线上培训并达到标准,切实提高了执法人员的综合素质和业务能力。二是按照三管三必须原则,严格落实党政同责、一岗双责、失职追责制度,明确局安全生产领导小组及成员单位安全生产工作职责,与县区文化旅游广电局、局属各单位签订了安全生产管理目标责任书,将安全生产工作纳入全年目标考核之中,实施一票否决。制定印发《石嘴山市文化旅游广电领域安全生产专项整治三年行动实施方案》《全市文化和旅游行业安全生产百日专项整治行动方案》等文件,统筹部署安全生产督查任务落在实处。截至目前,市文化馆、市文物保护中心(市博物馆消防安全问题已全部整改完毕。三是制定下发《市文化旅游广电局关于印发<全市安全生产大培训大排查大整顿大提升行动方案>的通知》,聚焦监管企业、行业的薄弱环节,分别组织大武口区、惠农区、平罗县两区一县文旅广电从业人员参加包含安全生产、政策法规等内容专项培训,提高各企业及从业人员的红线意识、底线思维,确保安全监管落在实处。局党组书记、局长李金泉同志及其他班子成员多次带队深入文旅企业、公共文化场馆等对辖区高风险旅游项目、大型游乐设施、非特种设备旅游设施、网红设施、景区道路、旅游交通工具安全和相关资质情况进行安全检查,确保全市文化旅游系统安全,同时,协助沙湖景区解决了沙漠越野车车辆保养维护管理不规范、水上飞机安全管理审批不到位华夏奇石山景区解决了电瓶车档案管理不规范、萌宠乐园安全管理措施不健全等安全风险隐患,确保行业安全有序截至目前,共开展检查66/次,发现一般性安全隐患186现已全部整改完毕。四是进一步强化文化市场综合执法监管责任。先后组织开展了元旦、春节及“两会”期间、春秋季开学季、中高考期间专项整治6次、联合检查9次,检查各类经营单位510余家/次,排除安全隐患20/次,口头警告29/次,下架擅自销售的出版物41本,收缴非法出版物1000余本,取缔无证经营的流动书摊3/次,核查处理事件6起,立案查处案件8起,结案8起,行政处罚罚款1.26万元,没收违法所得301.5元;联合市委宣传部、公安、消防、市场监管等部门,开展安全生产、疫情防控、未成年人保护、出版、影院等跨部门“双随机”检查6次,检查经营单位33/次,给予口头警告5/次,纠正安全隐患9处,批评教育及口头警告经营场所5/次,切实提升监管效能,有效净化社会文化环境。五是在全区率先推行文化市场综合执法“首违不罚”,实现教育与处罚相结合。文化市场综合执法检查中,对能够及时改正的首次轻微违法行为,给予整改机会,并采取行政指导的方式开展教育指导。今年以来共发放《行政指导意见书》7份,行政处罚决定执行率100%,行政处罚案件实现“零”复议和“零”诉讼。六是强化宣传引导,“线上”在4个行业微信群经常性开展法律法规、疫情防控、安全生产等宣传,“线下”在执法检查的同时开展普法宣传,发放宣传彩页300余份,筹集资金2万余元,印制文化场所《营业日志》《从业从业人员名簿》和相关法律法规宣传资料,制作全市歌舞娱乐场所、网吧“未成年人禁止入内”警示标牌、“互联网上网服务营业场所行业规范”标牌190余块,并免费为文化市场发放安装,切实有效营造出全社会共同守法的良好氛围。

(六)关于“文物保护工作履职不到位”问题的整改。召开局党组会议认真学习贯彻习近平总书记关于文物工作重要论述、重要讲话精神,扎实开展文物保护工作。71日,我局上报的《石嘴山市文物工作专报》分别得到市政府主要领导及分管领导的批示和肯定。二是积极与市委编办沟通,将文物管理行政职能从局机关内设科室公共服务与广电科中剥离,增设文物保护与考古科,进一步强化文物安全监管等行政职能。同时,整合原市文物管理所、原市博物馆人员及资源力量,成立市文物保护中心(市博物馆),强化文物保护和研究职能,为推动全市文物保护管理工作提供保障。三是加强文化遗产保护传承利用,编制完成《长城国家文化公园(石嘴山段)建设实施方案》,成功举办2022年“5·18国际博物馆日暨宁夏长城保护宣传日”宁夏主会场活动,顺利完成惠农雁窝池汉墓群抢救性发掘工作,贺东庄园葡萄古藤种植区域被列为市级文物保护单位,同时聘请了13名长城保护员对辖区长城开展日常巡查,确保文物安全。四是严格按照《文物保护单位保护管理暂行办法》,完善市文物保护中心(市博物馆)文物保护管理制度,规范人员入库、文物管护、登记等环节,确保文物保护工作无疏漏。五是成立专项工作组对原市博物馆财务原始凭证进行梳理核实,对录入错误的信息进行更正拆分,新拆分文物数207件,并严格按照规定对过去未入账的54020件钱币、瓷器数量等进行登记入账。截至目前,市文物保护中心(市博物馆)账面文物数量从梳理前的596/套,更正为54823。同时,对不属于文物的工艺品、近现代书画等进行规范化整理,通过实地测量、拍照、编号、登记等,记录藏品详细信息,建立辅助展品登记帐。自治区文物局202111月反馈的问题已全部整改完毕。六是争取国家专项资金实施明长城红果子段、韭菜沟段、王泉沟烽火台等本体抢险加固项目,文物本体安全隐患逐步消除。组织开展长城保护范围和建设控制地带违法违规建设专项排查整治工作,对明长城红果子工业园区段部分历史遗留建筑进行拆除。

(七)关于“人才工作主动性不够,创新能力不强”问题的整改。一是认真落实习近平总书记关于人才工作的重要论述以及党中央、自治区党委和市委、市政府人才相关政策。结合《石嘴山市文化旅游行业人才队伍建设专项规划(20212025)》,制定印发《石嘴山市文化旅游广电局2022年人才工作细化方案》,成立人才工作领导小组,建立常态化人才工作机制,定期听取人才工作专题汇报,及时研究部署人才工作,着力构建党组书记牵头抓总、相关单位(科室)各司其职、密切配合,社会力量广泛参与的文旅人才工作新格局。二是积极上报全市351”拔尖人才1名、青年后备人才4名,鼓励文化骨干人才参加职称评审和“351”人才、高层次人才等各类评选认定活动,组织系统专业技术人员参加2022年专业技术人员继续教育平台网上学习,为能力提升、职称评定、岗位晋级奠定基础。三是扎实开展招才引智工作,现全职引进研究生学历管理人员1名、大学本科4名、大学专科及以上学历专业技术人才13四是积极组织我市非遗传承人参加“非遗进万家·文旅展风采”2022年宁夏黄河流域非遗作品创意大赛,深挖我市黄河流域非遗的精神内涵和时代价值,讲好石嘴山黄河流域非遗故事,促进非遗创造性转化、创新性发展。五是组织开展礼遇大武口”“惠吃惠玩惠生活十佳文旅品牌评选等活动推出黄河生态文明游、长城历史探秘游、稻花香里说丰年等主题精品线路,怀旧石嘴山工业研学游精品线路成功入选文化和旅游部“乡村是座博物馆”主题精品线路;龙泉村、硒有田园成功入选“乡村四时好风光”全国乡村旅游精品路线。

(八)关于“落实意识形态工作责任制不到位”问题的整改。一是将意识形态工作纳入年度学习计划。*****二是抓好审批备案制度。*****三是加强网络阵地管理。*****四是严格落实《石嘴山市文化旅游广电局意识形态、网络意识形态工作定期分析研判制度》。*****

(九)关于“巡视巡察、审计问题整改落实不到位”问题的整改。一是认真贯彻落实《自治区党委巡视回头看督导反馈问题整改落实工作方案》,邀请市政府分管领导多次主持召开专题会议,研究成立华夏五千年馆项目资产处置工作领导小组,明确各相关部门、企业职责分工商讨华夏五千年馆资产处置方案和具体落实办法。截至目前,已完成前两期2412.56万元判决金额的支付,第三期804.19万元执行款将于2023331日前完成。并下发市政府专题会议纪要2期,《华夏五千年馆项目时间进度分布表》1份,力促整改工作按照时序进度有力有效完成。二是提高思想认识,认真抓好市文物保护中心(市博物馆)固定资产管理不规范问题、财务人员(聘用人员)其他应收款长期挂账问题整改工作。目前,原市博物馆固定资产已完成整改,挂账已全部下账。

(十)关于“形式主义依然存在”问题的整改。一是认真落实全面从严治党要求,严格按照市直机关工委党建工作要求,紧密结合单位实际研究制定年度党建、党风廉政工作要点,确保规定动作落实到位、创新亮点突出鲜明,坚决杜绝照搬照抄问题,对再次照搬照抄的责任人今后将严肃处理。二是加强制发文件管理,规范工作程序,严格执行《石嘴山市文化旅游广电局机关运行规则》,确保制发公文符合《党政机关公文处理工作条例》《党政机关公文格式》。同时,继续抓好整治形式主义官僚主义为基层减负工作,结合市委安排部署,严格落实《市文旅广电局整治形式主义为基层减负2022年重点任务细化方案》,细化工作举措,年内制发公文25件、召开会议5次,均未超过限定数额

(十一)关于“落实党风廉政建设责任制有差距”问题的整改。一是严格落实《关于实行党风廉政建设责任制的规定》,召开专题会议,传达学习《落实全面从严治党主体责任运用四种形态实施办法(试行)》《政治生态分析研判评价办法(试行)》《关于加强对一把手和领导班子监督的意见》等,分析形势、部署工作,制定年度党建工作要点,做到及时传达学习自治区、市加强党风廉政建设和典型案例通报,确保党风廉政建设真正走心走实。二是结合工作实际,突出岗位特色,研究制定党风廉政建设责任书、廉洁从政承诺书,并及时与党员领导干部签订,夯实廉洁从政基石。全面梳理系统各岗位廉政风险点,编制廉政风险自查表,挂图作战、对账消号,切实将廉政风险消灭在源头。同时,认真落实党内谈话制度,定期对党员干部开展谈心谈话、集体谈话。三是召开全面从严治党主体责任会议,听取工作落实情况,盘点各项工作,检查责任主体、“一岗双责”落实情况,不定期听取班子成员汇报分管领域工作情况。四是充分发挥廉政警示教育月等活动的作用,通过实地参观、观看警示教育片等方式,提高党员干部廉政意识。并在重要时间节点前开展行业作风督查工作。

(十二)关于“执行财务制度规定不严格”问题的整改。一是严格执行会计制度,强化财务人员专业知识培训,提升财务人员的政治思想品德修养,增强依法依规办理财务事项的能力,提高风险防范意识,恪守职业道德,履行岗位职责。二是积极主动与最高人民法院西安第六巡回法庭诉讼中心联系接洽,经书面函询、电话联系等方式,最高人民法院西安第六巡回法庭诉讼中心于20226月开具发票并寄送到我局。目前,该往来挂账已经下账。三是积极主动与市国库支付中心沟通,明确报销标准。目前,违反标准支付的1210元电影票费用已经退回、2018年用连号发票报销的交通费用已全部退回。

十三)关于“固定资产管理不规范”问题的整改。一是规范固定资产管理,及时制定《市文旅广电局国有资产使用管理办法》,提升国有资产管理整体水平。二是积极主动与市财政部门沟通对接,针对市文化馆捐赠手续不全事宜商讨解决办法,并及时召开党组会议研究处置办法目前,市文化馆资产调拨已严格按照财务规定和资产系统操作要求,完成下账处理工作三是主动对接宁夏亿能固体废弃物资源化开发有限公司,协调对方回收已损坏报废资产,并严格按照资产管理规定,做好31.9万元资产报废下账手续。目前,相关资产已按照程序做报废处理。

(十四)关于“项目管理不到位”问题的整改。一是加强法治政府建设,组织局系统领导干部参加法律法规培训,提高党组成员法律意识严格执行合同签订相关规定,杜绝无签订日期问题再次发生。二是严格落实三重一大制度,按照《石嘴山市文化旅游广电局党组议事规则》《石嘴山市文化旅游广电局局务会议议事规则》做好招标工作,严把合同关,做好资金支付。三是严格执行相关规定,积极主动与乙方对接协商,对没有签订日期的合同依法进行补充完善,确保签订的项目合同符合法律法规要求。

(十五)关于“党建主体责任制落实不到位”问题的整改。一是加强党组对党建工作的研究,及时传达市直机关工委2022年下发的年度党建工作的部署安排,并制定我局党建工作安排,定期研究党建工作。局党组每半年听取1次党建工作汇报。二是积极推进党建铸魂引领工程,将党建工作与业务工作深度融合,切实落实市直机关工委《推进市直机关党建和业务工作深度融合的实施意见》,探索打造一支部一品牌,点亮党建品牌。三是压实责任,组织党总支换届选举工作,党组书记兼任党总支书记,严格换届程序,层层严格把关,配强配齐党总支委员,安排专人抓细抓实基层党支部工作。制定党组成员包抓基层党支部联系点工作责任制,明确各包抓领导每季度至少深入基层联系点1次指导工作。从严落实“三会一课”等组织生活制度,对各党支部开展督查检查,查找问题、督促整改。党总支每月组织党支部开展主题党日活动1次,各党支部每季度召开党员大会1次,每月召开支部委员会1次,党组书记已向系统干部及联系单位讲党课3五是端正思想认识,严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,在召开民主生活会之前,党组成员必须认真学习自治区党委、市委的有关要求,确保对照检查材料符合上级组织规定。同时,各班子成员针对民主生活会提出的问题坚持即知即改,不等待观望、不敷衍塞责。严格按照局党组2020年民主生活会整改方案,加快星级党组织评定、生态工业文化旅游十四五规划制定等整改任务落在实处、取得实效。

(十六)关于“干部队伍管理不够严格”问题的整改。一是加强党员干部党性修养、作风养成和纪律遵行,制定《市文化旅游广电局2022年中心组理论学习计划》,组织系统干部认真学习党规党纪和典型案例,提高思想警惕、把持坚定立场,切实把以案促改,以案促建落在实处。二是加强青年干部教育,开展青年大讲堂1理论学习中心组青年干部研讨4,进一步强化党员干部教育管理。三是强化制度建设,制定《石嘴山市文化旅游广电局请销假制度》,规范党员干部工作行为。同时,组织系统各单位再次开展党员干部持有因私出国(境)证件清查和未履行请假手续休假情况专项检查,确保局系统无此类问题发生。四是严格落实自治区党委组织部《关于从严借调工作人员有关事宜的通知》要求,对局系统党员干部进行全面排查,将超期借用的李静波同志送回市图书馆工作,下发《关于李静波同志工作鉴定的意见》对工作成绩予以肯定。同时,下发《关于安排工作人员到石嘴山市文旅广电局机关跟班学习的通知》,明确张旭冉、邢巧玲同志跟班学习时间,杜绝超期借用情况再次发生。五是严格落实《石嘴山市委组织部〈关于进一步做好提醒、函询和诫勉工作的通知〉的通知》要求,杜绝带病提拔”“带伤评优”“带病表彰等问题发生。截至目前,局系统提拔使用干部5名,推荐干部3名,均未发生带病问题。

(十七)关于“干部选拔任用工作不严谨”问题的整改。一是加强制度学习,组织党员干部集体学习《中国共产党章程》《中国共产党党组工作条例》《石嘴山市关于进一步规范市直单位科级干部任免工作的通知》等政策文件,严格落实一把手末尾表态等制度。二是加强干部管理,严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》《关于转发〈宁夏回族自治区受处理干部处分干部教育管理使用办法(试行)〉的通知》《宁夏回族自治区事业单位工作人员内部竞聘上岗暂行办法》等人事管理制度,严把人员晋升政策关”“程序关”“审核关截至目前,局系统已严格按照程序要求推荐处级干部1名,科级干部2名。三是落实容错纠错机制,稳妥推动受处理处分影响期满、符合有关条件干部的使用,为担当者担当、让有为者有位。截至目前,已完成1名受处理干部试用期满的考核、2名受处理干部的教育批评工作。四是严格落实档案管理制度和《石嘴山市委组织部〈关于进一步做好提醒、函询和诫勉工作的通知〉的通知》要求,做好干部人事档案管理工作。截至目前,局系统已妥善完成3名调出干部的档案清查及相关手续。

三、全面巩固深化整改成果

我局将以此次常规巡察为契机,坚持问题导向和目标导向相统一,用巡察整改成果推动文化旅游广电事业高质量发展。

(一)强化思想认识。将巩固深化常规巡察整改工作作为重要政治任务,要求全体党员干部进一步提高思想认识、强化政治担当,把巩固常规巡察整改工作作为深刻领悟两个确立的决定性意义、践行两个维护的重要衡量标准,坚决杜绝过关心态、放松思想。

(二)严防工作反弹。坚持举一反三、坚持巩固,对完成的整改事项,适时开展回头看,切实做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、完善一套制度,坚决防止问题反弹。对长期坚持的,再次完善措施,明确方向,通过各渠道、全方位努力销号整改到位。

(三)建立长效机制。坚持标本兼治原则,从建立长效机制层面,形成文化旅游广电领域工作管长远、治根本的制度措施和制度形成将规矩守纪律的良好氛围、形成干事创业的良好氛围、铖铖团结协作的良好氛围,切实推动全市文化旅游广电工作高质量发展。

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